| 发布日期：2024-11-03 13:01 点击次数：72 |
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《经济参考报》记者近期在河北调研水资源税试点情况发现，自2016年7月开征水资源税以来，税收收入认知增多，水资源税开征前五个征期，河北全省陈说水资源税超过7亿元。与此同期，转换倒逼一些企业减少取用地下水，转换用水步地，承袭节水措施的凯旋初步暴露。
记者还从业内获悉，国度层面将对河北的试点教会作念出评估归来，水资源税试点将在年内扩围。一些地方也依然在积极准备陈说。业内行家指出，应轮廓考虑水资源景色和产业结构，体制邻接完善的地方有望纳入本轮扩围试点。
开源 河北税收收入增多认知
2016年7月1日，我国崇拜开启水资源税试点，鉴于取用水资源触及面广、情况复杂，为确保转换适当有序实施，在河北省开展我国首个亦然独逐个个水资源税试点。具体而言，河北承袭水资源费改税的步地，将地表水和地下水纳入纳税范围，实行从量定额计征，对高耗水行业、超盘算用水以及在地下水超采地区取用地下水，得当提高税额按次，平淡坐蓐生涯用水督察原有包袱水平不变。
河北水资源费改税之后，税收收入认知增多。《经济参考报》记者从河北省地税局了解到，水资源税开征前五个征期，全省共有13325户水资源纳税东说念主，陈说水资源税超过7亿元，计税汲水量臆度7.93亿立方米。其中地表水0.87亿元，占陈说总数12%，地下水6.33亿元，占陈说总数88%。
统计分析自满，水资源税收入与原水资源费收入比拟认知上了一个台阶。对比来看，2015年河北水资源费月均收入0.78亿元，转换后水资源税月均收入1.43亿元，比近三年水资源费月均收入增多0.65亿元，增幅为83%。
据了解，结束增收主要有两个原因：一是政策性增收。转换费改税的同期，调高了取用地下水、超采地区汲水和高耗水企业的征收按次，增多了收入。二是管制性增收。实施费改税后，税收刚性增强，严格依率计征，增多了税款入库。
具体来看，“转换前后水资源税费包袱变化总体弘扬为‘三增三平’ ，总体合乎政策联想初志。” 河北省地税局总经济师朱清郁说，“三增”即抽取地下水企业税负增多，超采区企业税负增多，特种行业税负增多；“三平”是住户生涯用水包袱捏平草榴网址，企业平淡用水包袱基本捏平，农业用水包袱不变。
他还暗示，“增多收入不是费改税的最终意见，转换主若是为了破解水资源稀缺与滥用并存的痼疾，调控道理道理大于财政道理道理。转换初期收入增多属于平淡时势，跟着企业加大节水力度之后，税收收入会呈现出一个迟缓下落的经由。”
倒逼 节水凯旋运转暴露
从水资源税开征半年多来的情况看，转换倒逼一些企业减少取用地下水，转换用水步地，承袭节水措施的凯旋初步暴露，总体暴表示“三倒逼两莳植”政策效应。
最初，分袂税率倒逼地下水取用量稳中有降。转换加大了地下水和地表水的税负差。为裁减老本，一些企业运转赈济用水结构，减少取用地下水。如处于地下水严重超采区的唐山三友集团，这家企业坐蓐主要抽取地下水，过去每立方水交水资源费2元钱；水资源费改税以后，因为企业采水区域属于河北省地下水严重超采区域，每立方水就要交纳水资源税6元钱，税额按次比原本水资源费提高了三倍。转换后该企业接入环球管网，地下水用量比重从转换前的60%降到转换后的8.7%。廊坊三河市的沉溺行业已一王人改为使用自来水，不再抽取地下水。
河北省地税局税政一处处长高会民暗示，费改税后，在征管力度欺压加强、纳税户数逐月增长的情况下，地下水汲水量不增反降，地下水使用量获得了灵验赶走，初步达到了扼制地下水超采方针。
其次，税额大幅提高倒逼特种行业转换用水步地。很是是耗水大户高尔夫球场响应认知，河北省内的确统统高尔夫球场都运转转换用水步地，承袭措施集约用水。
此外，用水老本增多倒逼高耗水工业企业强化节水措施。转换后，钢铁、水泥、化工等高耗水行业濒临用水老本显贵增多的压力。水资源税的征收，迫使钢铁企业纷纷加大参加节水环保本领，配备先进的浑水处理和水轮回阁下系统。
另一方面，水资源税转换促进了水资源税征管水暖热水资源管制水平的“双莳植”。朱清郁说，财政、地税、水利等部门密切相助，建造了多项职责机制，共同构建了“水利核准、纳税陈说、地税征收、融合监管、信息分享”多部门共治的管制模式，造成了管制协力。
“在费改税之前收费的力度，莫得这个收税的力度大，收费的话用度高，他不错跟你还价还价，然而费改税之后，咱们严格履行税法，不错说是全阴私，惟有是他用水，咱们就全额足额征收。”唐山市南堡经济设备区地方税务局局长宿广元说。
扩围 年内将增多水资源税试点
按照河北省日前印发《2017年全省水资源管制职责重点》，2017年还将欺压深切水资源税试点转换，接洽制定配套政策，全面开征超名额农业用水水资源税；完成取用水信息管制系统升级改良，力求与非农汲水监控系统无缝集结，结束汲水计量自动化；开展试点政策评估，归来转换试点教会。
业内行家指出，水资源税转换，约略阁下税收杠杆改换用水需求，灵验加强水资源保护，促进水资源可捏续阁下。同期促进企业转换坐蓐步地。而在河北试点，即是要率先在试点地区清费立税，为世界完善资源税制试轨制、趟门道。
按照资源税转换的旅途计算，在归来试点教会基础上，财政部、国度税务总局将选拔其他省份迟缓扩大试点范围，条目老练后在世界推开。记者了解到，对河北省水资源税试点情况将开展第三方评估，在评估完成之后，将在年内选拔合适的地方扩大试点。
一位正在积极准备陈说水资源税试点的地方财政厅东说念主士告诉《经济参考报》记者，当今正在积极作念邻接和准备，争取纳入试点。费改税的中枢原则照旧平转，然而关于超采地下水，措施上还要有处所。他还指出，水资源费改税给地方财税部门提议了新的要求，具体而言：“征管部门的手艺建树要到位；征收地和省级各级政府利益链条要理顺，别打架；原体制和新体制要邻接。此外，费变为税之后，环球财政收入纳入统筹安排，确定也有一个利益的再构，这个也要理顺。”
“水资源税试点扩围是很有必要的。”社科院中国财经计策接洽院副接洽员蒋震对《经济参考报》记者说，水资源天然是可再生资源，然而我国举座照旧缺水国度。把水纳入资源税纳税范围，是合乎我国的践诺国情的，关于优化使用水资源有着遑急道理道理。
具体到纳入扩围的地点选拔，蒋震暗示，要轮廓考虑水资源景色和产业结构。水资源税的功能即是改换用水结构，从简用水草榴网址，构建生态友好型的经济发展模式。在他看来，“在水资源相对匮乏、产业结构偏重化的地区推行，转换的后果会愈加认知。”
